合肥為住宅小區(qū)安防設施立規(guī)矩 公共區(qū)域無監(jiān)控盲區(qū)

2018年，在合肥全年的可防性案件中，有40%是住宅小區(qū)發(fā)案。如何讓住宅小區(qū)更加安全，關乎每個市民的生活。5月24日，市政府第31次常務會議審議并原則通過了《合肥市住宅小區(qū)安全防范設施建設和管理實施辦法》，要為住宅小區(qū)構建起“防護網”。

住宅小區(qū)公共區(qū)域無監(jiān)控盲區(qū)

住宅小區(qū)的安全防范設施，主要包括用于防入侵、防盜窗、防搶劫等器材或設備構成的周界防護系統(tǒng)、公共區(qū)域安全防范系統(tǒng)、住戶安全防范系統(tǒng)、監(jiān)控中心及治安值班室等。安防設施怎么建、怎么用，《實施辦法》都做出明確規(guī)定。

按照要求，住宅小區(qū)周界應設置電子周界防護系統(tǒng)等防護設施，街區(qū)制住宅可不設置實體防護設施。在住宅小區(qū)的出入口處，應加裝具有門禁(道閘)系統(tǒng)的防護門，做到人車分離管控，通過安裝人行通道人臉識別攝像機或者門禁卡、身份證讀取器等及車輛道闡攝像機，實現(xiàn)人臉或者門禁卡、身份證等及車牌自動認證，便捷居民及車輛出行。

同時，住宅小區(qū)出入口應設置治安辦公室，配備保安24小時值守。住宅小區(qū)內部主干道、廣場及公共活動區(qū)城、地下車庫人防、設備用房等需要安裝監(jiān)控攝像機，做到住宅小區(qū)內部公共區(qū)域無監(jiān)控盲區(qū)。

住戶室內可配置緊急報警器

公共區(qū)域消除了監(jiān)控“盲區(qū)”，居民家中又該如何?《實施辦法》稱，宜在新建小區(qū)住戶室內安裝至少一處緊急求助報警裝置，其他住宅小區(qū)可根據(jù)實際情況進行改造，求助信號應能及時報至監(jiān)控中心或物業(yè)值班室。

在住宅單元樓通道(地下停車場、電梯口)等處，宜加裝具有門禁系統(tǒng)的防護門，門禁系統(tǒng)應支持普通門禁卡、人臉、身份證聲紋等認證方式之一。在住宅單元入口，宜安裝安全訪客對講系統(tǒng)，并配置不間斷電源裝置。

無論是監(jiān)控，還是門禁系統(tǒng)，出發(fā)點都是增添安全保障。但是，如果信息安全無法保障，將為個人隱私帶來隱患。對此，《實施辦法》要求，住宅小區(qū)安全防范設施前端設備采集獲取的數(shù)據(jù)，一律不得作為商業(yè)用途，車牌、門禁記錄等物聯(lián)網數(shù)據(jù)須統(tǒng)一實時推送公安機關并共享至市數(shù)據(jù)中心。

安防設施不合格將不得交房

住宅小區(qū)安全防范設施的建設，應當納入住宅小區(qū)建設或改造中，并同時設計、同時施工、同時投入使用?！秾嵤┺k法》要求，新建小區(qū)建成后，需接受安防設施的驗收，驗收不合格則不可交付使用。

按照規(guī)定，相關部門應將有關住宅小區(qū)安全防范設施建設要求納入規(guī)劃設計條件中，并要求建設單位納入詳細規(guī)劃方案。不符合安全防范設施規(guī)范、標準、規(guī)定的設計文件，建設單位應及時修改并重新申報。老舊小區(qū)改造項目申請時，應將住宅小區(qū)安全防范設施建設納入改造，否則主管部門不予立項通過。

建設主管部門、房產及公安機關在住宅小區(qū)建設和改造過程中，若發(fā)現(xiàn)未按安全防范設計文件組織實施，應及時通報建設單位，勒令整改。住宅小區(qū)安全防范設施所用產品、設備和材料，不得使用未鑒定或鑒定不合格的產品。

日常維護費用應列入物業(yè)費

在住宅小區(qū)建成后，安防設施的公共設施的一部分，勢必將涉及維保費用。那么，這筆錢從何而來?《實施辦法》規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)應加強對安防設施的日常維護和管理，目常維護費應列入物業(yè)服務費中。

對物業(yè)服務企業(yè)而言，要承擔起安防設施的管理和維保責任。其中，應保證安全防范設施不間斷運行，并有效記錄監(jiān)控信息;要妥善保存監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息資料，且保存期限不得少于30日;不得擅自改變安全防范設施的用途和位置;對被損壞或者出現(xiàn)故障的安全防范設施，及時維修、排除故障。

與此同時，物業(yè)服務企業(yè)應依法管理監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息資料，保守秘密，不得利用監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息資料干擾他人的正常生活，侵犯他人的合法權益。對安防設施的應用維護，還將建立考核獎懲機制，相關部門將定期開展檢查，及時通報并納入考核，對考核不通過的物業(yè)服務企業(yè)，應報房產部門備案并建立黑名單及淘汰機制。